廣東自貿區準入門檻 港澳投資者會更低
??2015廣東兩會
??記者會
??昨日，省十二屆人大三次會議首場記者會舉行，廣東省發改委主任李春洪、廣東省財政廳廳長曾志權、廣東省人社廳廳長林應武、廣東省環保廳廳長李清在一個半小時內回答瞭14個問題，廣東自貿區是關註熱點。省發改委主任李春洪透露，國傢30多個部委已對廣東自貿區總體方案、負面清單基本達成共識，將很快提交國務院辦公會議討論。值得關註的是，廣東自貿區負面清單將有專門針對港澳的附件，港澳投資者準入門檻將比其他境外投資者更低。
??總體方案、負面清單可能近期獲批
??廣東自貿區推進到什麼階段？何時掛牌？關於自貿區的問題是記者會上的熱點。
??省發改委主任李春洪表示，廣東正在緊鑼密鼓地制訂自貿區的總體方案和負面清單。目前國傢層面30多個部委已對廣東自貿區的總體方案和負面清單基本達成共識，很快將提交國務院辦公會議討論，預計可能在近期內獲批。
??“自貿區不是建政策窪地，而是建設規則高地。”李春洪表示，中央關於建自貿區有明確的原則，就是自貿區先行先試的體制機制政策是要可復制、可推廣，自貿區不是政策窪地，而是規則的高地，“不能再通過自貿區搞這個優惠那個優惠，最重要的是通過體制機制創新創造一個良好的環境，進一步提高對外開放水平、適應國際貿易規則”。
??至於何時掛牌，李春洪表示，自貿區掛牌要等國務院對總體方案的批復，批復之後就會掛牌。
??自貿區片區和新區的政策是疊加的
??據悉，廣東自貿區共有116.2平方公裡，由三大片區組成，其中南沙片區60平方公裡，前海片區28.2平方公裡，橫琴片區28平方公裡。
??李春洪表示，廣東省的自貿區與別的省份自貿區有不一樣的地方，就是這三個自貿區片區是從原來南沙、前海、橫琴這三個新區平臺中各選出一塊地方建設自貿區的。此前，南沙、前海、橫琴三個新區的規劃和相關政策已經獲得國務院批復。“三個自貿區片區跟三個新區的政策是疊加的，同時比三個新區本身更加開放”。
??“這是廣東自貿區跟上海、天津相比的一大特點。”李春洪表示，國傢已經給南沙、前海、橫琴三個新區的政策，將來同樣適應於自貿區；同時，自貿區的一系列新的體制機制創新，也同樣適應於新區。
??李春洪表示，關於粵港、粵澳貿易自由化，目前CEPA(《關於建立更緊密經貿關系的安排》)已有特別的安排，從CEPA1到CEPA11在某些方面還會采取一些比自貿區更靈活的制度安排。
??“廣東自貿區的負面清單會有附件，附件內容是專門針對港澳投資者的。也就是說，自貿區對港澳跟對其他國傢的投資者是有區別的，港澳投資者準入門檻可能更低一些、準入條件可能更寬松一些。而其他的國際投資者則不享受這個待遇。”李春洪表示，未來香港、澳門的投資者、經營者在廣東自貿區既可享受到CEPA的政策安排，同時又可以享受到自貿區關於投資便利化的相關政策。
??南沙、前海、橫琴三片區將錯位發展
??廣東自貿區分成三個片區，應該如何錯位發展？對此，李春洪表示，這三個自貿區片區建設都將對維持香港、澳門的長期繁榮穩定，進一步提高廣東對外開放水平發揮重要的作用。
??“對於這三個片區的功能，我們考慮將來在建設過程中做到有所錯位。”李春洪表示。
??關於廣東自貿區三個片區的功能區分，經初步研究，前海主要對接香港，發揮維持香港的長期繁榮穩定的作用；橫琴主要為澳門經濟未來的多元化發展提供支撐；南沙除瞭面向港澳之外，還要更多地面向國際，要在投資貿易的賣房子信貸年息借貸增貸轉貸基隆貸款代辦信貸年息便利化方面與國際接軌。
??關於公車改革
??公車改革方案若獲批
??省直單位4月1日起實施
??省政府工作報告提到，今年要完成黨政機關的公車改革，目前進展如何？
??對此，李春洪表示，廣東省公車制度改革正在謀劃進行中，目前全省公車改革總體方案和省直單位的實施方案已經制定出來，並於去年12月上報到國傢公務用車改革領導小組辦公室審核，目前尚未批復。
??李春洪表示，按照上報的總體方案，廣東將分步驟實施公車改革，首先是省直單位公車改革，計劃是4月1日開始實施；第二階段是市一級改革，在今年6月底之前完成；第三個階段是縣級以下的改革，要在今年年底前完成。“現在方案還沒批復，如果批復的話，我們要按這個時間表來推進”。
??至於公車補貼的標準，李春洪則表示，中央對補貼標準有兩個要求：一是各地的補貼標準不得超過國傢定的120%；二是改革後的公車總費用支出要低於改革前的公車總費用支出。
??李春洪表示，關於國企、事業單位的公車改革，中央會有專門規定。其中，事業單位也很復雜，估計要分類進行，將來還會有改革指導意見出臺，目前廣東尚未研究到這一步。
??關於港珠澳大橋
??2016年底建成通車困難很大
??“港珠澳大橋是一個世紀工程。到目前為止，全球沒有一個工程像港珠澳大橋這麼復雜、這麼具有挑戰性。”李春洪表示，港珠澳大橋工程最復雜的是6.7公裡海底沉管的沉放：從基床上往下挖45米，沉放下去之後，要一節一節對接。整個過程會受到潮汐、泥沙、航船等因素影響，兩節沉管的對接不能進水。
??“實際上（對接）跟‘嫦娥’和‘天宮’對接的難度差不多，某些難度還要高一些。”李春洪表示，6.7公裡沉管共有33節，目前才安放瞭14節。去年10月在安放第15節沉管時，遇到瞭一個非常棘手的問題———深溝的泥沙淤積量突然發生瞭跟此前14節完全不一樣的情況。相關專傢分析瞭3個月，仍然未能準確找到原因。
??李春洪表示，到目前為止，工程推進總體是穩定的，質量是可控的，但也遇到很多不可預測的技術問題，需要一個一個攻關。“現在看來，2016年底全部建成通車，困難很大”。
??關於工業村污染
??今年重點監管村鎮工業區
??今年2月，廣州市白雲區顏樂天紀念中學受到周邊企業污染影響問題引起廣泛關註。廣東有很多城中村、工業村，其空氣污染和水污染問題如何治理？
??“城中村、工業村確實是環境保護比較薄弱的方面。”廣東省環保廳廳長李清表示，這兩年關註到，過去在大城市、縣城保護環境的力度比較大，但去年開始發現在佛山順德區、廣州白雲區出現瞭很多無牌無證的工業企業，甚至連基本的排污證、排污設施、工商執照都沒有。
??李清著重提到白雲整合負債銀行有哪幾家信貸年息2016區，他表示，白雲區確實是個工業混雜、小工業和污染工業聚集的地方，污水收集率還是33.3%，“想象不到在廣州中心城區旁邊還有污水處理率這麼低的地方”。
??“這就要求，一方面要鞏固原有治理措施的成效，同時要把註意力放在對鄉鎮工業的規范管理上，拓展環境保護的范圍和深度。”李清表示，今年在制定環保工作安排時特別提出環保工作全覆蓋，著重對村鎮工業區進行監管。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-11/09115971082812131165161.shtml
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